LEARNING EVENT: Advancing Quality Jobs Through Agricultural Public Development Finance

ÉVÉNEMENT D’APPRENTISSAGE : Promouvoir des emplois de qualité grâce au financement public du développement agricole

18 août 2026 | En ligne

Comment les banques publiques de développement agricole peuvent-elles créer davantage d’emplois tout en s’assurant que le travail est sûr, stable et justement rémunéré ? Cette question a structuré un événement d’apprentissage organisé par la plateforme Agri-PDB et l’Organisation internationale du Travail (OIT), avec la contribution de la Banque asiatique de développement (BAD) et du Réseau mondial d’investissement à impact (GIIN).

Les intervenants ont examiné comment les banques publiques de développement (BPD) peuvent intégrer la qualité de l’emploi dans leurs stratégies et opérations. La discussion a porté sur les politiques publiques, les opérations souveraines, l’investissement privé, l’assistance technique et la mesure de l’impact, avec des exemples tirés du financement agricole en Afrique et en Asie.

Pourquoi la qualité de l’emploi est importante dans le financement agricole

Patricia Richter, de la Finance Sociale de l’OIT, a ouvert la discussion technique en abordant l’impact sur l’emploi selon trois dimensions : créer davantage d’emplois, élargir l’accès à l’emploi et améliorer la qualité de ces emplois.

Cette distinction est particulièrement pertinente dans le domaine de l’agriculture. Le simple compte des emplois ne montre pas si le travail est permanent ou saisonnier, formel ou informel, sûr ou dangereux. Il en dit également peu sur les revenus, la protection sociale, le développement des compétences, l’égalité de traitement ou la capacité des travailleurs à exprimer leurs préoccupations. Ces questions sont au cœur de l’Agenda de l’OIT pour le Travail Décent.

Pour une BPD, l’implication pratique est que les objectifs en matière d’emploi devraient aller au-delà du nombre de postes soutenus. Les banques doivent également comprendre qui a accès au travail et quelles conditions les travailleurs rencontrent.

Comment les BPD peuvent influencer les résultats en matière d’emploi

L’événement a identifié plusieurs points auxquels les BPD peuvent agir. Grâce aux opérations souveraines et au dialogue sur les politiques, ils peuvent soutenir les institutions du marché du travail, le développement des entreprises et l’accès plus large à la protection sociale. Grâce au financement du secteur privé, ils peuvent inclure des objectifs d’emploi dans la sélection des projets, la diligence raisonnable, les accords de financement et le suivi. L’assistance technique peut ensuite aider les clients à améliorer la sécurité et la santé au travail, les compétences de la main-d’œuvre, les pratiques de travail et les systèmes de reporting.

Carlos A. Coca Gamito a présenté deux exemples du travail de l’ADB. Au Bhoutan, le soutien à une stratégie nationale pour l’entrepreneuriat a examiné les obstacles rencontrés par les entrepreneurs, y compris ceux travaillant dans l’agriculture, et a envisagé comment l’accès au financement et le crédit préférentiel pourraient encourager de meilleurs résultats en matière d’emploi. En Ouzbékistan, l’ADB a soutenu des travaux visant à étendre l’assurance sociale aux travailleurs informels, y compris les travailleurs agricoles, parallèlement à des recherches et à des activités de sensibilisation sur les besoins des travailleurs.

Les deux exemples ont montré que le financement fonctionne dans un système plus large. Le crédit peut soutenir les entreprises, mais les améliorations durables de l’emploi dépendent également des politiques publiques, d’institutions capables, de la protection des travailleurs et des services que les entreprises peuvent utiliser.

Intégrer la mesure dans les décisions d’investissement

La session s’est ensuite tournée vers la question de la mesure. Le travail conjoint de l’OIT et du GIIN organise des emplois de qualité autour de cinq objectifs stratégiques : compétences pour l’avenir ; santé et bien-être ; sécurité et stabilité pour les travailleurs en emploi précaire ; revenus et richesse, en particulier pour les groupes défavorisés ; et droits, respect et coopération sur le lieu de travail.

Ces objectifs peuvent être suivis à travers des indicateurs tels que la formation, les accidents du travail, l’accès aux prestations, l’emploi permanent, l’équité salariale, la couverture de la négociation collective et les mécanismes de traitement des plaintes. L’ensemble approprié d’indicateurs variera selon l’institution et le marché. Une entreprise agricole saisonnière, par exemple, ne devrait pas être évaluée exactement de la même manière qu’une main-d’œuvre industrielle permanente.

GIIN a présenté IRIS+, son système gratuit de mesure et de gestion de l’impact. IRIS+ comprend des ensembles de métriques de base et un catalogue de plus de 750 métriques. Il est conçu pour aider les investisseurs à choisir des mesures qui correspondent à leurs objectifs et à aligner les rapports avec d’autres cadres établis. Les intervenants ont mis en garde contre la collecte de données sans objectif clair. Un petit ensemble d’indicateurs qui informe les décisions est plus utile qu’un grand système de reporting que les clients ne peuvent pas maintenir.

AATIF : appliquer l’approche tout au long d’un investissement

La collaboration de l’OIT avec le Fonds africain pour le commerce et l’investissement dans l’agriculture (AATIF) a montré comment la qualité de l’emploi peut être abordée de l’évaluation à la mise en œuvre. AATIF, lancé en 2011, investit dans les chaînes de valeur agricoles africaines.

Avant un investissement, une évaluation de durabilité identifie les lacunes et les priorités. Les améliorations convenues peuvent ensuite être intégrées dans l’accord de financement, avec une assistance technique disponible pendant la mise en œuvre. Les exemples discutés lors de l’événement incluaient la formation en sécurité et santé au travail, les équipements de protection individuelle, le développement des compétences de la main-d’œuvre et le soutien à une fonction dédiée à l’environnement, à la santé et à la sécurité.

Le cas a également montré que les institutions n’ont pas toujours besoin d’un système séparé pour commencer à mesurer la qualité des emplois. La diligence raisonnable environnementale et sociale existante contient souvent des informations utiles sur la main-d’œuvre. Les BPD peuvent s’appuyer sur celles-ci, concentrer la surveillance sur les enjeux les plus importants et utiliser l’assistance technique lorsque l’entreprise bénéficiaire n’a pas la capacité de réaliser les améliorations par elle-même.

Ce que les BPD agricoles peuvent faire ensuite

Les présentations ont indiqué cinq étapes pratiques pour les BPD agricoles.

• Évaluez qui en bénéficie. Regardez qui accède à l’emploi ainsi que le nombre d’emplois soutenus.
• Fixez des objectifs ciblés. Sélectionnez un ensemble gérable d’objectifs de qualité de l’emploi qui correspond au mandat et au portefeuille de la banque.
• Reliez les objectifs aux opérations. Intégrez-les dans l’évaluation, la diligence raisonnable, les accords de financement et le suivi.
• Commencez avec les systèmes existants. Utilisez les processus environnementaux et sociaux comme point d’entrée pour les données sur la main-d’œuvre et les plans d’action.
• Soutenez les clients et les partenaires. Combinez financement avec engagement politique, assistance technique et partenariats avec les institutions financières locales.

Cette approche permet aux banques publiques de développement de traiter la qualité de l’emploi comme faisant partie de la gestion des investissements plutôt que comme un exercice de reporting séparé. Elle crée également une base plus claire pour travailler avec les clients sur des améliorations réalistes, mesurables et pertinentes pour les travailleurs.

Regardez l’enregistrement : https://youtu.be/SNmIlsVvaYU

Accédez aux diapositives et aux documents de l’événement : https://www.agri-pdb.org/resources/advancing-quality-jobs-through-agricultural-public-development-finance/

Questions et réponses

La session finale a donné aux participants l’occasion de relier les présentations aux questions provenant de leurs propres institutions et régions.

Existe-t-il un apprentissage entre pairs à travers les régions et les types d’entreprises ?

Question : Leonard Mizzi a demandé si l’ILO ou le GIIN avaient mené une évaluation entre pairs en Asie et dans le Pacifique, en Amérique latine et dans les Caraïbes, ainsi qu’en Afrique. Il s’intéressait aux comparaisons entre les entreprises multinationales orientées vers l’exportation, qui doivent répondre à des exigences croissantes en matière d’environnement, de social et de diligence raisonnable, et les micro, petites et moyennes entreprises locales. Il a également demandé où des emplois de qualité sont créés à grande échelle, en particulier pour les jeunes.

Réponse : Patricia Richter a expliqué que la Finance Sociale de l’OIT aborde le sujet principalement par l’investissement dans le secteur financier. Les travaux de l’OIT sur l’investissement direct étranger et les entreprises multinationales sont dirigés par des collègues spécialisés, qui traitent également de la qualité des emplois dans les orientations destinées aux agences de promotion des investissements et aux travaux connexes au niveau des pays. Elle a proposé de mettre le participant en relation avec l’équipe concernée.

GIIN a noté que de nombreuses organisations produisent déjà des normes, des outils et des preuves sur la mesure de l’impact. IRIS+ est conçu pour fonctionner en complément d’autres cadres, tandis que les rapports et études de cas sur l’impact de GIIN peuvent aider les institutions à voir comment les investisseurs adaptent la mesure à différentes organisations et localisations. Pour les petites institutions, l’essentiel est de commencer par des mesures qui reflètent leur stratégie et leur capacité de collecte de données, plutôt que d’essayer d’appliquer toutes les métriques disponibles.

Leonard a également cité les véhicules de financement mixte tels que l’AATIF, le Fonds ABC, AgriFI et le Huruma Fund comme des exemples d’opérations cherchant à accorder une plus grande priorité aux emplois de qualité.

Comment les travaux futurs peuvent-ils se concentrer davantage sur les femmes et les jeunes ?

Proposition d’un participant : Soma Chakrabarti a proposé un webinaire dédié aux femmes et aux jeunes. La question de Leonard a également souligné la nécessité de comprendre où les emplois pour les jeunes sont créés à grande échelle et comment le travail agricole peut devenir plus attractif pour eux.

Discussion : L’enregistrement et le chat n’incluaient pas de réponse détaillée du panel à cette proposition. Une session future pourrait aller au-delà des décomptes d’emplois désagrégés et examiner le financement, les compétences, les conditions de travail et les systèmes de soutien qui aident les femmes et les jeunes à entrer dans les chaînes de valeur agricoles, à rester en emploi et à progresser vers de meilleurs postes.

Comment les BPD et les institutions financières locales peuvent-ils collaborer ?

Question : Samira Hotobah-During a demandé comment les BPD et les institutions financières locales peuvent coopérer pour soutenir l’emploi local et l’investissement dans les chaînes d’approvisionnement alimentaires et nutritionnelles.

Réponse : Patricia Richter a accueilli favorablement un échange supplémentaire sur le sujet et a déclaré que les BPD et les institutions financières locales peuvent considérablement accroître leur impact lorsqu’ils travaillent ensemble. La discussion plus large a identifié plusieurs rôles possibles pour les BPD, notamment des lignes de crédit dédiées, une assistance technique et un soutien au développement des entreprises pour les institutions desservant les petites entreprises et les entreprises informelles. Tout mécanisme de subvention ou de partage des risques doit être conçu avec soin afin que l’institution financière locale puisse continuer à fonctionner de manière durable.

L’échange s’est terminé avec un intérêt pour des travaux supplémentaires sur des études de cas régionales, l’emploi des femmes et des jeunes, et des partenariats pratiques entre les BPD et les prêteurs locaux.