La inclusión financiera ha avanzado considerablemente a nivel mundial, impulsada en parte por la rápida expansión de los servicios financieros digitales. Sin embargo, persisten brechas importantes. En 2024, el 79 % de los adultos a nivel global contaba con una cuenta formal, mientras que, en el caso de los adultos que residen en zonas rurales, esta cifra se situaba en el 71 %. Se estima que 1300 millones de adultos siguen sin tener acceso a servicios bancarios. El nuevo documento de política, titulado *Los bancos públicos de desarrollo como impulsores de la inclusión financiera rural*, analiza las razones por las que persisten estas brechas y cómo están respondiendo los bancos públicos de desarrollo (BPD) agrícolas. El análisis identifica una serie de barreras estructurales que afectan a los mercados financieros rurales, tales como la percepción de un alto riesgo y una baja rentabilidad en los préstamos agrícolas, las asimetrías de información, los elevados costos de transacción, la conectividad y las capacidades digitales limitadas, así como intervenciones políticas que pueden distorsionar la asignación del crédito. Al mismo tiempo, el documento muestra cómo las características institucionales de los BPD —incluyendo su mandato público, su capacidad de financiamiento a largo plazo, su presencia territorial y su aptitud para combinar apoyo financiero y no financiero— pueden contribuir a superar estos obstáculos. Se destacan instrumentos como el financiamiento concesional y mixto, las garantías, los seguros agrícolas, las finanzas digitales, los métodos alternativos de evaluación crediticia, la asistencia técnica y el financiamiento de cadenas de valor. La publicación presenta ejemplos prácticos de instituciones en Brasil, Colombia, Bangladés, Kenia, India, Indonesia, Guatemala, México, Perú y Filipinas, que aplican estos enfoques para ampliar el acceso al financiamiento en el medio rural. El documento concluye señalando cinco áreas de acción: fortalecer los cimientos de los ecosistemas financieros rurales; movilizar una mayor inversión mediante mecanismos de riesgo compartido; ampliar el desarrollo de capacidades y las alianzas; fomentar la innovación institucional y la capacidad de adaptación; y reforzar la gobernanza y la eficacia operativa. Asimismo, la publicación recoge lecciones surgidas del Grupo de Trabajo sobre Inclusión Financiera Rural de la Plataforma Agri-PDB, el cual facilita el intercambio entre pares sobre soluciones prácticas, tales como seguros agrícolas, garantías crediticias, tecnologías financieras (*fintech*) y herramientas de gestión de riesgos.
Nota de política